Основной нормативный правовой акт города.
Первый Устав г. Рубцовска был принят Городским собранием 23 января 1996 г., в декабре 1997 г. Рубцовским городским Советом депутатов утверждена новая редакция этого документа. Последующие изменения в Уставе города обусловлены проводимой в стране реформой местного самоуправления, изменениями в федеральном и региональном законодательстве. В период с 1997 г. по 2005 г. депутатами городского Совета депутатов было принято 15 постановлений о внесении изменений в Устав. С выходом в свет Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» возникла необходимость разработки и принятия Устава города в новой редакции, что и было сделано.
Ныне действующий Устав муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края принят Рубцовским городским Советом депутатов Алтайского края большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов постановлением от 23.06.2005 г. № 215 и подписан главой города 27.06.2005 г. за № 96-ГС.
Устав призван закреплять организацию, устройство местного сообщества, устанавливать правовые основы его функционирования. Устав обладает признаками учредительного документа; принимается представительным органом при непосредственном участии населения (в форме обсуждения проекта Устава); по предмету своего регулирования является актом всеобъемлющего характера. Регулирует отношения, которые затрагивают все сферы жизни города, связанные с решением вопросов местного значения. Является основой дальнейшего местного нормотворчества и обладает высшей юридической силой по отношению ко всем другим актам города. В Уставе содержатся четкие нормы прямого действия. В нем предусмотрен новый орган местного самоуправления — контрольно-счетная палата, которая является контрольным органом городского округа и начнет свою работу после истечения срока полномочий Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края четвертого созыва (2004-2008 гг.). Согласно действующему законодательству, Устав города прошел государственную регистрацию в органах юстиции.
Проект Устава был официально опубликован в газете «Местное время». После государственной регистрации Устав был официально опубликован в газете «Местное время» от 26 июля 2005 г. и вступил в силу. Таким образом, Устав города имеет конституирующее значение для местного самоуправления, является актом кодифицированного значения. Он закрепляет организационное устройство города, устанавливает правовые основы его функционирования.
А. А. Ванина
Ист.: Устав муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края: принят постановлением Рубцовского городского Совета депутатов от 23.6.2005 № 215, с изменениями, внесенными решениями РГСД от 24.8.2006 № 400, от 23/27.11.2006 № 428.
Лит.: Плужникова Г. Идет работа над Уставом //МВ. 2004. 12 авг.; Мельниченко А. Устав города принят. Что меняется? //РТВ-3 предст. 2005. № 20.
