Социально-экономические преобразования в начале 1990-х гг., изменение формы собственности значительного ряда предприятий, высвобождение работающих в процессе их реорганизации, ликвидация предприятий-банкротов в значительной степени повлияли на занятость в г. Рубцовске. Списочная численность работающих в различных сферах экономики в период 1992-2005 гг. сократилась на 33,4 тыс. человек, в 2006 г. отмечено увеличение численности работающих на 500 человек. По состоянию на 01.01.2007 г. списочная численность работников составила 46438 человек. В рассматриваемом периоде (1992-2006 гг.) выбытие работников с предприятий и организаций не компенсировалось приемом на работу. С 1996 г. на предприятиях города резко возросли масштабы вынужденной неполной занятости – доля работников, находящихся в административных отпусках и занятых в режиме неполного рабочего дня (недели), составила от 25 до 50% списочной численности.
На рынок труда города ежегодно выходило 30-40 тыс. человек, до 50% из них воспользовались услугами Центра занятости населения. Ежегодно при содействии Центра занятости трудоустраивались от 1500 до 6000 человек (в т.ч. 400-1400 школьников в свободное от учебы время и в период летних каникул). Общественными работами каждый год были охвачены от 100 до 400 человек, направлялись на профессиональное обучение и переобучение 50-300 человек. Дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы и нехватка рабочих рук на предприятиях привели к появлению в городе безработицы.
Ежегодно официальный статус безработного получали от 500 до 3000 человек. Удельный вес безработных, состоящих на учете более года, в 1996 г. составил 13%, в 1997 г. - 30%, что характеризовало хронический характер безработицы. В 2006 г. удельный вес безработных, состоящих на учете, составляет: с продолжительностью безработицы до 1 мес. – 15%; от 1 до 4 мес. – 40%; от 4 до 8 мес. – 29%; от 8 мес. до 1 года – 9%; более года – 7%. Средняя продолжительность безработицы за рассматриваемый период менялась в пределах от 4 мес. в 2001 г. до 8,4 мес. в 1997 г.. В 2006 г. данный показатель составляет 4,8 мес.
Уровень безработицы к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте колебался в пределах от 0,3% (в 1992 г.) до 2,6% (в 1996 г.). Наибольшая численность зарегистрированных безработных зафиксирована на конец 1996 г. - 2623 человека, наименьшая — 359 человек — на конец 1992 г. Основная масса официально зарегистрированных безработных (свыше 70%) — женщины. Доля молодежи в возрасте 16-29 лет в общем числе безработных составляет 30-35%. В основном это выпускники школ, не имеющие профессионального образования, и выпускники учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, не имеющие опыта работы.
Удельный вес инвалидов, имеющих статус безработного, в разные годы колеблется в пределах 10-15%. Довольно высок образовательный уровень зарегистрированных безработных: имеющих высшее профессиональное образование – 12,5-20,2%; среднее профессиональное – 18,9-33,2%; начальное профессиональное – 17,5-39,0%. На начало 2007 г. в городе не имели работы, но готовы были к ней приступить и по методологии МОТ классифицировались как безработные около 19,0 тыс. человек. Уровень общей безработицы – 18%.
Реализацию гарантированного государственного права граждан на защиту от безработицы, оказание государственных услуг в сфере содействия занятости обеспечивает Центр занятости населения. В целях снижения уровня безработицы и содействия занятости в г. Рубцовске принимались городские программы содействия занятости населения (на 1998-2000 гг., 2001-2003 гг., 2004-2005 гг.).
А. А. Акимов
Ист.: Программа содействия занятости населения г.Рубцовска на 2004 - 2005 годы: утверждена пост. Рубц. гор. Совета депутатов от 22.4.2004 № 604.
Лит.: Портрет рубцовского безработного //МВ. 2002. 28 нояб.; Маковецкая Л. Программа против безработицы //МВ. 2004. 11 мая; Демченко О.В. Проблемы занятости в г. Рубцовске и пути их решения// Молодежь в XXI веке: мат. 5-й краевой молодежной науч.-практ. конф. Рубцовск, 14-15 нояб. 2002 г. Рубцовск; Барнаул, 2003. С.104-107; Плужникова Г. На волне перемен //МВ. 2005. 30 июня; Служба занятости и работодатели: сотрудничество продолжается //МВ. 2007. 17 мая.
